The Journal of Foreign Policy

The Journal of Foreign Policy

A Prospective Analysis of China's Strategy in Afghanistan after the 12-day War

Document Type : Research Paper

Author
Behnam Sarkheil
10.22034/fp.2025.733382
Abstract
The People's Republic of China, which pursued a cautious policy towards Afghanistan after the Taliban re-emerged due to reasons such as the security vacuum caused by the US withdrawal and the revival of the threat of extremism, has been faced with the question of what changes Beijing's strategy towards Afghanistan will face following the geopolitical developments resulting from the 12-day Iran-Israeli war and the redefinition of the balance of power in the region. This article, with a futures-oriented approach and utilizing the method of driver analysis and scenario writing, and using documentary study and content analysis of reliable sources and the views of experts, examines the results and interprets four possible scenarios within the framework of the theory of regional security complexes. Based on the two main drivers, namely the stability/instability of the Taliban in Afghanistan and the active/passive role of the US towards China, it has reached the hypothesis that Beijing's strategic interests towards the US will cause China to move from a policy of cautious cooperation towards active support and strategic proximity to the Taliban government. Findings: considering the scenarios of 1- Taliban consolidation and convergence with China; 2- Structural instability and increased extremism; 3- US return and new geopolitical competition; and 4- Regional power competition and multilateral play, Beijing will ultimately adopt a multi-layered and proactive strategy towards Afghanistan, abandoning a cautious policy, in order to maintain the stability of its western borders, secure energy interests, and prevent the influence of its western rivals in Central Asia.
Keywords
China
Afghanistan
12-day war. America
Iran
Subjects
فارسی:
دهشیری، محمدرضا (1403). نظریه جهانشمولی نسبی در سیاست خارجی. فصلنامه سیاست خارجی, 36-5،(3)38
دهقانی فیروزآبادی، سید جلال، موسوی‌نیا، سید رضا و رادفر، فیروزه (1403). جمهوری اسلامی ایران و آینده های محتمل اقتصادی در نظام بین الملل تا 2030. فصلنامه سیاست خارجی71-37، (3)38
رحیم­نیا، فریبرز، حاج­آقا، حامد (1399) فرآیند شناسایی عدم قطعیت­های کلیدی در سناریونگاری، کنفرانس بین­المللی مدیریت استراتژیک، آذر، دانشگاه فردوسی مشهد
سجادی، سید اکبر و مؤمنی، مجیدرضا (1403) اقتصاد سیاسی سیاست خارجی چین در قبال امارت اسلامی افغانستان. فصلنامه علمی مطالعات آسیای مرکزی و قفقاز30(ویژه نامه), 179-202.
شفیعی، نوذر و صالحی دولت‌آباد، روح‌الله . (1395). تبیین دیپلماسی جدید همسایگی چین نسبت به افغانستان. فصلنامه علمی مطالعات آسیای مرکزی و قفقاز, 22(94), 71-102 .
صادق، نوید احمد (۱۴۰۴). چالش‌های سیاست خارجی چین در افغانستان بعد از ۲۰۰۱ تا ۲۰۲۵. پایان‌نامه کارشناسی‌ارشد، دانشگاه بین‌المللی امام خمینی (ره)
صفوی، سید حمزه، الهامی، امیرحسین و رمضانی، احمد (1403). چشم‌انداز حضور راهبردی چین در جنوب غرب آسیا و تاثیر آن بر امنیت ملی جمهوری اسلامی ایران. پژوهش های راهبردی سیاست, 13(51), 239-282. doi: 10.22054/qpss.2024.76352.3325
عرفانی سید طاهر (1403) نگاه راهبردی چین به افغانستان پس از خروج امریکا. فصلنامه علمی - تحقیقی مطالعات سیاسی و بین‌المللی (۱):۹۴-۱۱۴
 قربانی، وحید (1400) تکامل سیاست همسایگی معاصر چین: روندها، ویژگی‌ها و ابتکارات. فصلنامه سیاست خارجی, 35(3), 65-90.
محمدنیا، مهدی و سیفی، عبدالمجید (1401) وابستگی متقابل پیچیده: چارچوبی برای تحلیل روابط هند و ایالات متحده. فصلنامه سیاست خارجی، 36(3)، 203-229.
 
انگلیسی:
Acharya, A. (2014). Constructing a Security Community in Southeast Asia: ASEAN and the Problem of Regional Order. Routledge.
Acharya, A. (2009). Whose Ideas Matter? Agency and Power in Asian Regionalism. Cornell University Press.
Buzan, B., & Wæver, O. (2003). Regions and Powers: The Structure of International Security. Cambridge University Press.
Cheng, Y. (2020). China’s Grand Strategy and the BRI in Afghanistan: Security, Investments and Geopolitics. Carnegie Endowment for International Peace.
China’s National Defense in the New Era. (2019, July 24). State Council Information Office of the People’s Republic of China.
Felbab-Brown, V. (2020, June 15). A BRI(dge) Too Far: The Unfulfilled Promise and Limitations of China’s Involvement in Afghanistan. Brookings Institution.
https://www.reuters.com/world/asia-pacific/trump-says-us-seeks-control-afghanistans-bagram-air-base-given-up-withdrawal-2025-09-19/?utm_source=chatgpt.com
Rolland, N. (2021). China’s Eurasian Century? Political and Strategic Implications of the Belt and Road Initiative. National Bureau of Asian Research (NBR).
Strategic Competition in China–US Relations: China’s Strategic Assessment of Afghanistan. (2020). War on the Rocks.
Wolf, S. O. (2020). The China–Pakistan Economic Corridor of the Belt and Road Initiative: Concept, Context and Assessment. Springer.
Zhang, F. (2022). China’s New Engagement with Afghanistan after the U.S. Withdrawal. LSE Political Review.